2.4.2 Impacto cambios normativos

En diciembre de 2015 se aprobó la Ley Foral 23/2015, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias, con importantes modificaciones que afectaban al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el Impuesto sobre el Patrimonio y el Impuesto sobre Sociedades del periodo impositivo 2016, que se declaran en el año 2017. El objetivo de esta reforma fiscal era revertir los efectos negativos de la reforma aprobada a finales de 2014 y materializándose los cambios aprobados principalmente en las declaraciones a presentar en el año 2017 y por tanto el impacto económico de esta reforma fiscal cobra especial importancia en la recaudación del año 2017. En conjunto han tenido un efecto positivo en la recaudación de 79.611,0 miles de euros.

Por otra parte, en diciembre de 2017 la Comisión Coordinadora del Convenio Económico ha suscrito los acuerdos por los que se fijan los índices de consumo y gestión a aplicar para la cuantificación de los ajustes fiscales previstos en el artículo 65 del Convenio Económico en el quinquenio 2015-2019. Los índices acordados determinan que los importes de los ajustes fiscales a favor de Navarra son superiores a los del quinquenio precedente, con especial incidencia sobre el ajuste por IVA y sobre el ajuste por el impuesto especial sobre hidrocarburos. En total, el efecto positivo en el año 2017 por la aplicación de los nuevos índices ha ascendido a 72.813,0 miles de euros.

Otras medidas tributarias con impacto en la recaudación están reguladas en la Ley Foral 25/2016, de 28 de diciembre, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias, que ha supuesto un incremento de la recaudación en el impuesto sobre TP y AJD; y el Decreto Foral Legislativo 1/2016, de 28 de diciembre, de Armonización Tributaria, por el que se modifica la Ley Foral 20/1992, de 30 de diciembre, de Impuestos Especiales, que ha incrementado los tipos impositivos del alcohol y tabacos.

Por el contrario, la derogación de la Ley Foral 39/2013 del Impuesto sobre grandes establecimientos comerciales ha supuesto una merma en la recaudación de 2.288,0 miles de euros.

Con todo ello, el efecto neto de las modificaciones tributarias en términos de recaudación líquida del año 2017 ha ascendido a un importe de 153.843 miles de euros.

Los datos referentes al impacto de los cambios normativos en la recaudación líquida se recogen en el cuadro que se señala a continuación.

Cuadro nº 17. Recaudación tributaria. Ajustes por impactos cambios normativos